第296号（hào）

　　《湖（hú）南省（shěng）货物运输车辆（liàng）超限超（chāo）载治理办法》已经2019年9月9日省人民政府第45次常务会议通过，现（xiàn）予公布，自2019年12月（yuè）1日起施行。

　　省 长（zhǎng） 许达哲（zhé）

　　2019年（nián）9月23日

湖（hú）南省货物运输车辆超限超载治理办法

第一章（zhāng） 总 则

第一条（tiáo）为了加强对货物运输车辆超限（xiàn）超载的治（zhì）理，保（bǎo）护人民生命财（cái）产（chǎn）安（ān）全（quán），保障公路完好、安全和畅通，维护货物（wù）运输秩序，根据《中华人民共和国公路法》《中华人（rén）民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路（lù）运输条例》《公路安（ān）全保（bǎo）护条例（lì）》等法律法（fǎ）规，结合本（běn）省实际，制定本办法。

第二条（tiáo）本省行（háng）政区域内（nèi）货物运输（shū）车辆(以下简称货运（yùn）车辆)超限超载的治（zhì）理活动，适用本办法。

　　本办法所称超限，是指（zhǐ）货（huò）运车辆的外廓尺寸、轴荷、总（zǒng）质量超过机动车国家安全技（jì）术标准（zhǔn）或者超过公（gōng）路交通标志标明的（de）限（xiàn）载、限（xiàn）高、限宽、限长标准。

　　本办法（fǎ）所（suǒ）称超载，是指（zhǐ）货运车辆载物超过（guò）行驶证核定载（zǎi）质量。

第三条县级以（yǐ）上人民政府应当（dāng）加（jiā）强对货运车辆超限超载治理工作（zuò）的领（lǐng）导。

　　县级以（yǐ）上（shàng）人民（mín）政府交通运输主管部门和公安机关负责本行政区域内货（huò）运车辆超限超载治理（lǐ）工作，其（qí）所属的交通运输综合执（zhí）法（fǎ）机构和公安机（jī）关（guān）交通管理（lǐ）部门（mén）依据（jù）职（zhí）责分（fèn）工，具体负责本行政（zhèng）区（qū）域内治理货运车辆（liàng）超限超载工作。

　　县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）发展改革（gé）、工业和（hé）信息化、市场（chǎng）监督管理、财政、自然资（zī）源、住房（fáng）城乡建设、水利、应急管理等（děng）有关部（bù）门应当（dāng）按照各自职责，做好货运车辆超限超载治理工作。

　　乡(镇)人民政府、街（jiē）道（dào）办事处应（yīng）当协助有关职（zhí）能部门做好本（běn）辖区（qū）内货运车辆超（chāo）限超载治理工（gōng）作。

第四条（tiáo）县级以（yǐ）上人民政（zhèng）府应当（dāng）将货运（yùn）车辆（liàng）超限超载治理工作（zuò）纳入政（zhèng）府年度工作（zuò）目标考核（hé）内容，建立（lì）货（huò）运车辆超限超载治理工作协调机制，并将治理经费纳入本级财政预算。

第五条省人民政府交通运输主管部门（mén）应当建设（shè）全省统一的货运车辆（liàng）治超信息平台，并与道路监管云平台对接，实行信（xìn）息共享。设区的市、县(市、区（qū）)货（huò）运车辆治超信息应当纳（nà）入省货运车辆治超（chāo）信（xìn）息平（píng）台。

　　县级以上人民政府（fǔ）交通运输主管（guǎn）部（bù）门应当（dāng）利用货运车（chē）辆治超信息（xī）平台，及时登记（jì）、抄告、公示货运车辆超限超载违（wéi）法行为及（jí）处罚情况（kuàng）。建立超（chāo）限超（chāo）载（zǎi）严（yán）重违法失信人（rén）名单（dān），纳（nà）入公共信（xìn）用信息平台（tái），定期（qī）向（xiàng）社（shè）会公布。

第六（liù）条县级以（yǐ）上人民（mín）政府及其有关部门、新闻（wén）媒（méi）体应当加强对（duì）超限（xiàn）超（chāo）载运输治理（lǐ）工作的宣传（chuán），引导货物运输经营者（zhě）和车辆驾驶人依法装载、安全（quán）运输（shū）。

第七条（tiáo）县级以上人民政（zhèng）府交通运输主管（guǎn）部门和公（gōng）安（ān）机关应当公布举报（bào）电话。任何单位（wèi）和个人（rén）均有权举报货运车辆（liàng）超（chāo）限超载的违（wéi）法行为（wéi）。

　　县级（jí）以上人（rén）民（mín）政府交通（tōng）运输（shū）主管部（bù）门（mén）或者公安（ān）机关接（jiē）到举报后，应当及时（shí）调（diào）查处理。对查证属实（shí）的，按照（zhào）国家和省有关规（guī）定给（gěi）予举报（bào）人奖（jiǎng）励（lì），并为举报（bào）人保（bǎo）密。

第（dì）二章 源（yuán）头（tóu）管理

第八（bā）条（tiáo）车辆（liàng）生产、销售企业不得生产、销售不符合机动车国（guó）家安全技（jì）术（shù）标准的货运（yùn）车辆，不（bú）得擅自改装或者拼（pīn）装货运车辆。车辆维修企业不得擅自改装（zhuāng）或者拼装货运车辆。

　　公安机（jī）关交通（tōng）管理部门不得为擅（shàn）自改装或（huò）者（zhě）拼装的车辆上牌和年检（jiǎn）。对非法（fǎ）改装或者拼装的车辆，按照规定责（zé）令恢复原（yuán）状或（huò）者予以（yǐ）强制报（bào）废。

第九条煤（méi）炭、钢（gāng）材、水泥、混凝土、砂石、土方等（děng）货物装（zhuāng）载地以（yǐ）及物流（liú）园区、货运站(场)、港口码头的规模化经营（yíng）者(以下简称（chēng）货物单位)，应当按照规定（dìng）配置符合标准（zhǔn）的货运计量称重和监控设备，并与（yǔ）县级以上货运车（chē）辆治超信息平台（tái）联网。

　　货物单位（wèi）不得（dé）有下列行（háng）为：

　　(一)为（wéi）无号牌（pái）、无车辆行驶证、无车辆营运证、擅自改装或者拼装的货（huò）运车辆装载配载货物;

　　(二)超过标准装载配载货物（wù）或者放行超限超（chāo）载（zǎi）货（huò）运车辆;

　　(三（sān）)为（wéi）超限超载货运车辆提供虚假装（zhuāng）载（zǎi）配载（zǎi）证明。

第十条货物运输（shū）经（jīng）营者不得有下列行为（wéi）:

　　(一)使用擅自改装或（huò）者（zhě）拼（pīn）装的货（huò）运车辆;

　　(二（èr）)聘用无从业（yè）资格证或者从业资格证失效的货运车辆驾驶（shǐ）人从事货物运输;

　　(三（sān）)指使、强令货（huò）运车（chē）辆驾驶（shǐ）人超载或者未经许可（kě）超限运输（shū）货物。

第十一条货运车辆驾驶人运输货物（wù）应当按（àn）照规定随车携带（dài）货物装载证明。

　　驾驶人不得驾（jià）驶擅自（zì）改装（zhuāng）或（huò）者拼装的货运车（chē）辆。

第十二（èr）条鼓励引（yǐn）导货运车辆所有（yǒu）人安（ān）装使（shǐ）用符（fú）合国（guó）家标准的超载阻断技术设备。

第三（sān）章 路面治理

第（dì）十三条货运（yùn）车辆不得超限超载（zǎi）运输;但是，运（yùn）载不可解体物（wù）品（pǐn）确（què）需超限运输的，应当依法办（bàn）理（lǐ）超限（xiàn）运输许可。运载不可解体的超限物品（pǐn）的，应当按照指定的（de）时间、路线、时（shí）速行驶，并（bìng）悬挂明显标志（zhì）。

　　对（duì）货运车辆进行超限超（chāo）载检查，可以（yǐ）采取公路超限检测站检测、流动检测、不停车超限检（jiǎn）测（cè）等（děng）方式。

第十四（sì）条按（àn）照要求设（shè）置的公路（lù）超限检测（cè）站，交通（tōng）运（yùn）输综合执法机构和公安机关（guān）交通管（guǎn）理等部门应当按照（zhào）规定派（pài）出执法人（rén）员驻站（zhàn）联合执法。交通运（yùn）输主管部门应当在公（gōng）路超限检（jiǎn）测站检（jiǎn）测（cè）路（lù）段设置货（huò）运车辆引（yǐn）导车道及电（diàn）子监控设备。

　　驾驶（shǐ）人应当按照规定行驶，接受货运车辆超限超（chāo）载检（jiǎn）测。驾（jià）驶人（rén）不得（dé）以（yǐ）故意堵塞公路（lù）超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站或者（zhě）锁闭车门、车窗（chuāng），安装影响检（jiǎn）测（cè）装置等（děng）方（fāng）式逃（táo）避检测、扰（rǎo）乱检测秩（zhì）序（xù）。

第十五条交（jiāo）通运输综合执法机（jī）构（gòu）和公安机（jī）关交通管理（lǐ）部（bù）门可以在公路或者公（gōng）路（lù）出入（rù）口、车辆停放场所对货运（yùn）车（chē）辆避站绕行、短途驳载等行为（wéi）开展（zhǎn）流动检测（cè）。

　　经流动检（jiǎn）测的超限超载（zǎi）货运（yùn）车辆应当就近引导至公路超（chāo）限检测站或者向社会公示的（de）执法（fǎ）场所处理（lǐ）。

第十六条交（jiāo）通运输综合执法机构应当在（zài）货物运输主要（yào）通道、重（chóng）要桥梁入（rù）口（kǒu）以及货物运输流量较大的（de）路段和节点（diǎn），设（shè）置不停车超限检测技术监（jiān）控设备，自动检测、拍（pāi）摄和记录行驶中（zhōng）货运车辆的车货（huò）总质量、车辆（liàng）图像等信息，并同步建设电子抓拍系统（tǒng），监管货运车辆行（háng）驶行为。

　　交通运输综（zōng）合执法机构应（yīng）当将检定（dìng）合格的不（bú）停车超限检（jiǎn）测技术监控设备于（yú）投入使用前（qián）三十日内，在当地主要报纸（zhǐ）、网站（zhàn）公（gōng）告位置，并（bìng）在（zài）公（gōng）路醒目（mù）处设置告（gào）示（shì）标志（zhì）。

第十七条货运车（chē）辆途经不停车超限检测技术监控区（qū）域时，应（yīng）当按照（zhào）交（jiāo）通标志标线行驶，禁止下（xià）列行（háng）为：

　　(一)故意采（cǎi）取超低速行驶、急刹车、多车辆并排、首尾紧（jǐn）随或者偏离称重装置等（děng）方式逃避检测;

　　(二)采取跨道（dào）、压线、故意遮挡、污损或者使用伪造的（de）机动车（chē）号（hào）牌等（děng）方式逃避检测。

第十八条货运（yùn）车辆驾（jià）驶人应当根据不停（tíng）车（chē）超（chāo）限检测技术监控设备提示（shì），到就近的（de）公路超限（xiàn）检测（cè）站接受交通运输综合执法机构（gòu）调查处（chù）理（lǐ）。交通运输综合执法机（jī）构（gòu）应当以书面通（tōng）知、电话、微信或者短（duǎn）信等方式（shì）告知货运车（chē）辆所有人或者货运车（chē）辆驾驶人。货运车辆所有（yǒu）人或（huò）者（zhě）货（huò）运车辆驾驶人（rén）应当自接到（dào）告知通知之日起三十日内，到违法（fǎ）行为（wéi）发生地交通（tōng）运（yùn）输综（zōng）合执法机构接受处理。

　　交（jiāo）通运输综合执法机构（gòu）和公安机关交通管理（lǐ）部门（mén）应当分别对不（bú）停车超限检测（cè）技术监控设备检（jiǎn）测记录的信息、电（diàn）子抓（zhuā）拍系统记录的交通（tōng）违法信息进行审核。经审核确认的货运车辆超限超载、交通违法（fǎ）等信息作为行政处罚的证据。

　　公安机关交通管理部门、机动车安全技术（shù）检验机构在受理货运车辆变更登记或者（zhě）安全技术（shù）检（jiǎn）验（yàn）申请（qǐng）时，发现货运车（chē）辆存在超（chāo）限（xiàn）超载信息且未（wèi）接（jiē）受处理的，应当按照（zhào）规定告知申（shēn）请（qǐng）人（rén）及时接（jiē）受处理。

第十九条高速（sù）公路经营管理者应当按照规定在高速公路（lù）入口设置称重检测设备，有权拒绝超（chāo）限货运车辆驶入高速（sù）公路。

　　超限货运车（chē）辆故意（yì）堵塞收费站、扰乱交通秩序的，高速公路经营管理者报告（gào）当地（dì）公安机关和交通运输主（zhǔ）管（guǎn）部门依法（fǎ）处理。

　　对高速公路收费站货运车辆称重（chóng）的数据、照片（piàn）、视频（pín）监控等有关资料，交通运输综合执法机构、公安机关交通管理部（bù）门有权查（chá）阅和调取，经确（què）认后作为（wéi）行政处罚的证（zhèng）据。

第二十条（tiáo）经公（gōng）路超（chāo）限检（jiǎn）测站检测、流（liú）动检测（cè）、不停车（chē）超限检测的超限超载货运车辆，应当（dāng）按照规定进（jìn）行卸载并消除违法行为（wéi）。

第二十一（yī）条交通运输综合执法机（jī）构和使用（yòng）单（dān）位应当按照规定定（dìng）期（qī）对公（gōng）路（lù）超（chāo）限检测站、收费（fèi）高速（sù）公路（lù）出入口使用（yòng）的检测设备和不（bú）停车（chē）超（chāo）限检测技术监控设备中的计量称重装置进行检定。经检定（dìng）不合格（gé）的，不得投入使用。

　　任何单位和（hé）个人不（bú）得损坏、擅自移动或者拆除检（jiǎn）测监（jiān）控设备（bèi）。

第四章 法律责任

第二十二（èr）条（tiáo）车辆生产、销售、维修企（qǐ）业违反本办法第八条第一款（kuǎn）规定的，由工业（yè）和信息化、市场监（jiān）督管（guǎn）理、公（gōng）安机关（guān）交通管理部门（mén）、交（jiāo）通运输综合执法机构等（děng）部门依法处（chù）理。

　第二十三条货（huò）物单位（wèi）和货物运输经营者违反本办法（fǎ）第（dì）九条、第十条（tiáo）规定的，由交通运（yùn）输综（zōng）合（hé）执法机构责令其限期（qī）改（gǎi）正（zhèng）;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以（yǐ）下罚款（kuǎn）。

第二十四条驾驶人（rén）违反（fǎn）本办法第十一条（tiáo）、第十四条第二款（kuǎn）、第十七条第二项规（guī）定的，由公安机关交通管理部门（mén）、交（jiāo）通运（yùn）输综（zōng）合执法机构依法处理。

　　驾（jià）驶人违反本办（bàn）法第十七条第一（yī）项（xiàng）规定，故意（yì）采取超低速行（háng）驶、急刹（shā）车、多车辆并排（pái）、首尾紧随或者偏离称重装置等方式逃避不停车超限检（jiǎn）测技术（shù）监控的，由交通运输综合执法机（jī）构（gòu）处以（yǐ）五千元以下罚款。

第二十（shí）五条货运车（chē）辆违反本（běn）办（bàn）法第十三条（tiáo）第一款规（guī）定的，由公（gōng）安机关交通管理部门、交通运输（shū）综合（hé）执法机（jī）构（gòu）依（yī）法处理（lǐ）。货运车（chē）辆超限超载，造成公路、桥梁（liáng）、隧道等严重（chóng）损坏的，应当依法赔偿。

第二十六条单位和个人（rén）违反本办法第二十一条第二款规定，损坏、擅（shàn）自移（yí）动或者拆（chāi）除（chú）检（jiǎn）测监（jiān）控（kòng）设备（bèi）的，由交通运输（shū）综合执法（fǎ）机构责令改（gǎi）正，处以（yǐ）五千（qiān）元以下罚款;情节严重（chóng）的，处以五千元（yuán）以（yǐ）上三（sān）万（wàn）元以下罚（fá）款。造成检（jiǎn）测监控设备损坏（huài）的，应当依法赔偿。

第二十（shí）七条货运车（chē）辆一年（nián）内（nèi）违法超限（xiàn）超载运输超过三次的（de），由交通运（yùn）输综合执法机（jī）构吊销该（gāi）车辆的车辆营运证。货运车辆（liàng）驾驶（shǐ）人一年内（nèi）违（wéi）法超限超载运输超过三次的，由交（jiāo）通（tōng）运输综合执法机构责令其停止从（cóng）事营业性运输。道路运输企业一（yī）年（nián）内违（wéi）法超限超载运输的货运（yùn）车（chē）辆（liàng）超（chāo）过本单位货运车辆总数百分之十的，由交通运输综合执法机构责令停业整顿（dùn）;超过百分之（zhī）三（sān）十的，依法吊（diào）销（xiāo）其道路运输经（jīng）营许可证，并向社会公告。

第二十八条违反本办法规定，负有治（zhì）理货运（yùn）车辆超限超载职（zhí）责（zé）的工作（zuò）人（rén）员（yuán）有（yǒu）下列情形之一的，依照有关规定追究责任：

　　(一（yī）)对不符合机动（dòng）车国家安全技术标准的货运车辆予以注册登记、发放检验合格标志的;

　　(二)对不符合（hé）机动车国家安全技术标准和道路运输车（chē）辆技术管理规定的货运车辆核发车辆营运证的（de）;

　　(三)违反规定放行超（chāo）限（xiàn）超（chāo）载货运车（chē）辆或者不责令货（huò）物（wù）承运人消（xiāo）除违法行为的;

　　(四)接到货运车辆（liàng）超（chāo）限超载违法行为的举报，未及时组织核查并依法处理的;

　　(五)对（duì）有关部（bù）门抄告的信息不及（jí）时依法查处的;

　　(六)索取（qǔ）、收受他人财物或者（zhě）谋取利（lì）益（yì）的;

　　(七)其他滥（làn）用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（de）。

第二十（shí）九条违反本办法规定的行（háng）为，法律、法规另有规定的，从其（qí）规定。

第五（wǔ）章 附 则

第三十条在城市道路上行使的货（huò）运车辆超限超（chāo）载的治理，参照本（běn）办法执行（háng）。

第三十一条本办法自2019年12月1日起施行。